破解宠物管理难题参考方案社会发布
布告板
致市民：
基于居民生活的现实需求，经收集居民、专家建议，通过提炼和专业论证提出解决社区宠物管理问题的建议方法，仅供参考。
广州市越秀区社会创新咨询委员会
2014年1 月21日
A、宠物管理四大现状
●宠物随地大小便，影响社区环境卫生；
●社区宠物增多，各类病菌在社区传播的危险增加；
●宠物伤人吓人吵人，影响邻里关系；
●宠物遗弃、丢失无人监管。
B、瓶颈问题解决建议
●成立社区宠物协会。在社区居民自治委员会牵头下，组织社区养宠人发起成立社区宠物协会，作为社区养宠自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的组织平台。
●建立公约。发布《文明养宠公约》或《文明养宠承诺书》，明确相关责任和义务。
●链接社会资金。一是可参加广州市志愿服务交易会，获取人力及资金支持；二是可与相近宠物医院、宠物商店建立合作，以社区广告收益、社区宠物诊疗推广等方式实现收益，支持协会的管理运作成本；三是可探索收取会员费；四是与社会上的动物保护公益团体取得积极联系，通过他们链接慈善资金；五是向居委会申请社区居民自治专项经费。
●链接专业知识资源。如华南农业大学兽医学院、动物保护公益团体，举办宠物豢养专业讲座，一方面提高宠物豢养知识，减少宠物伤人、噪音扰民、疾病传播；另一方面面向非养宠人普及专业防范知识。
●探索宠物统一管理。为社区宠物建立档案，发放宠物编号，登记宠物相关信息，实施动态服务管理。可探索由宠物协会统一办理养宠手续，处理宠物防病治病等问题，帮助统筹协调解决养宠人之间因宠物引起的矛盾。
●搭建交流平台。如建立养宠Q群，交流养宠心得，加强相互监督，倡导文明养宠；组织举办宠物运动会等社区活动，让自己的宠物悦己愉人，增进养宠人与非养宠人之间的交流，缓和因宠物造成的邻里矛盾。
●建立社区养宠管理情况发布栏。可考虑选择公示以下内容：一是社区宠物的数量、种类；二是宠物伤人等事件；三是宠物扰民问题整改情况；四是协会的费用收支明细等。
●公共空间宠物卫生管理。使用多渠道实现的收益，在社区内设置宠物卫生站，配备可抽取式的粪便收集袋，为宠物排泄提供便利，并设立自愿投币箱收入，维持宠物管理的费用。
C、三大原则需要注重
●组织化原则 成立宠物协会，是实现社区宠物豢养集约、有序、科学管理的基础平台。
●监督性原则 养宠人以宠物协会为平台，理性、开放地接受居民监督，以协商对话的方式解决问题化解矛盾。
●链接性原则 宠物协会应积极链接知识资源与物质资源甚至人力资源，实现科学地、专业地乃至文化地养宠，实现宠物管理服务的成本支出。
专家把脉
广州市二沙岛社区通过成立“宠物协会”，让居民自我管理和自我约束改善邻里管理和社区关系、社区环境的做法值得肯定。
——市社工协会副会长朱静君
越秀区社工委在充分听取居民意见、专家建议的基础上，开出了解决社区宠物饲养问题的“三提升”良方。一是提升宠物饲养者的社会责任感，规范宠物饲养原则；二是提升饲养者的专业水平，增强宠物饲养者的文明饲养意识；三是提升社区宠物的管理能力，形成组织化的协调沟通机制，成立宠物管理组织，制定宠物管理公约，推进社区自治管理。
——广州大学公共管理学院副院长谢建社
流程参考图
在社区居民自治委员会支持下成立社区宠物协会→制定社区宠物管理自治公约，确定社区宠物管理具体工作方案→盘点社区资源、链接外部资源→执行工作方案，落实具体项目运作→
公示社区养宠概况、事件及收支明细等事项→建立居民意见收集机制并据此改进
互动台
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