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关于进一步促进文明养宠提升文明城市形象的提案

萌宠菠菠乐园
2024-08-18 16:40

钟彩秀、郭经纬委员：

你们提出的《关于进一步促进文明养宠提升文明城市形象的提案》收悉。现将提案的办理情况答复如下：

近年来，我市不断提升市域社会治理现代化水平，以创建全国文明城市和深化城市建设管理年活动为载体，以改善城区人居环境、让市民群众满意为目的，采取“优化养犬管理工作机制、规范管理强化执法实效、优化服务提升管理效能、强化宣传营造氛围”的四步齐抓的工作方式，深入推进我市规范文明养犬工作。

一、工作开展情况

（一）健全制度形成工作合力

为解决养犬管理工作中多头指挥、各自为战的问题，进一步明确各部门职责，2020年8月，市政府办公厅印发了《贵阳市规范养犬管理工作职责》，再次明确了市公安局、市综合行政执法局、市农业农村局、市市场监管局、市卫生健康局等部门工作职责。随后，市直有关部门各司其职、相互配合，相继制定和出台了《贵阳市文明养犬常态化长效化工作机制》《贵阳市公安局、贵阳市综合行政执法局、贵阳市农业农村局关于规范养犬管理的通告》《贵阳市公安局关于创建文明城市大力倡导文明养犬工作方案》《贵阳市关于立即开展全市公安机关2020年全国文明城市犬类管理工作整改攻坚实地督导工作的通知》《贵阳市关于违反文明养犬相关规定的行政案件办理指导意见》《贵阳市犬只收容处置方案》等系列配套文件，规章制度进一步健全、部门职责进一步明晰、工作合力进一步突显，全市上下基本形成了“对外通告、工作推进、执法索引、成效督导、目标考核”的闭环工作模式。

（二）规范管理注重执法实效

市直有关部门重点针对城市公共场所的犬类管理问题，依法开展执法检查工作，严格规范养犬行为，坚持依法行政，努力实现广大市民“依法、文明、规范”养犬。一是针对重点区域开展执法检查。加强对人员密集广场、党政机关周边、居民小区、开放式公园等重点部位的路面巡查，依法处置未办理养犬登记、遛犬不系犬绳、不及时清理犬粪及流浪犬无人管理等突出问题。二是针对重点时段开展执法检查。突出早6∶00—9∶00、晚7∶00—9∶00以及元旦、春节节假日等重点时段，加强对违规养犬行为的执法查处力度，对存在违规行为的养犬人首先开展批评教育，并视情况给予相应行政处罚，确保执法检查工作取得实效。三是针对无主犬只依法组织收容。在全省率先探索实施犬只规范收容，出台了《贵阳市犬只收容处置工作方案》，新建2个犬只收容中心，目前已收容捕获流浪犬288只。同时，积极动员社会公益组织参与不文明养犬整治工作。2020年以来，在黔灵公园、森林公园、河滨公园及省委省政府、市委市政府等重点场所，共开展执法检查100余次，出动3000余人，当场劝导和制止不文明养犬行为4000余起，查处不文明养犬类行政案件71件。四是针对涉犬涉宠行业加强监管力度。强化市场监管、综合执法、农业农村部门的工作合力，以宠物销售、宠物美容、宠物医院以及涉犬广告为重点，加大排查整治力度，严厉打击无照从事涉犬经营等违法行为。2020年以来，累计出动执法人员400余次，检查涉犬涉宠经营主体160余次，全市124家合法经营场所的经营活动进一步规范。

（三）优化服务提升管理效能

针对流浪犬只管理和养犬规范等问题，多措并举，强化服务，提升管理效能。一是强化数据管理。以“管理＋服务”为切入点，结合犬证办理和犬只管理工作实际，市公安局牵头开发了“贵养犬”犬管系统，开通了“犬证一站式办理、免疫点查询和更新、不文明养犬行为查处记录、走失犬只找寻、文明养犬公告”等功能，率先在全省实现犬只管理动态化、智慧化、数据化，有力提升了服务质量和管理效能。截至目前，全市共受理犬证申请58659个，核发犬证47924个，待发1223个。二是规范免疫点设置。为确保犬只狂犬病免疫率，方便养犬市民所养犬只及时进行狂犬病免疫注射，2020年全市新增了67个免费免疫注射点，截至目前共设80个免费免疫注射点，基本实现了贵阳市主城区免费免疫注射全覆盖。同时，积极在主城区开展公益活动50余次，组织专业技术人员进社区为市民饲养犬只进行狂犬病免疫注射和咨询活动。三是实施免疫接种。积极开展犬只狂犬病强制免疫工作，将狂犬病防控经费纳入财政预算，及时向区（市、县）发放狂犬病疫苗，督促开展犬只狂犬病强制免疫。2021年以来，共发放狂犬病疫苗3.2万余份，库存7.8万余份，发放《免疫证》10万余份。同时，市农业农村局不定期对全市107家取得动物诊疗许可的机构实施狂犬病免疫情况抽查，对不按规定进行免疫的诊疗机构取消免费免疫资格。

（四）强化宣传营造良好氛围

文明养犬，重在宣传，只有不断提高养犬人的自身素质，才能从根本上解决不文明养犬行为的出现。我市在规范文明养犬工作中始终重视宣传教育，在全市公共场所、重点地段广泛设置文明养犬宣传点70余个，分布在南明区、云岩区、经开区、白云区、花溪区、乌当区等主城区，充分利用“9.28世界狂犬病日”等重要时间节点，免费向市民赠送束犬绳，发放文明养犬宣传资料43万余份。同时，借助微信公众号等新兴融媒体平台以及在犬管系统上开展24小时文明养犬宣传活动。依托社区民警，联合小区物业、村委会等，以现场咨询和警方提示等形式开展宣传。积极发动学校加强对未成年人文明养犬行为的安全教育。在社区张贴文明养犬漫画、发放宣传资料，让养犬人掌握科学养犬基础知识，提升养犬人文明养犬、科学养犬意识。

二、下步工作打算

当前，我市正大力实施“强省会”五年行动，加快打造首位度更高的省会城市、影响力更大的中心城市、生态性更强的功能城市、幸福感更足的宜业城市。文明养犬是城市文明水平的重要体现，是巩固提升文明城市创建成果的题中之意。我市将进一步提高政治站位，积极推进《规定》的贯彻执行，从“提升文明城市形象、公共安全和保障人民群众生命财产安全”的角度，勇于担当、主动作为，围绕文明养犬工作中的重点和难点问题，加大执法力度，增强执法的刚性约束，上下齐心、相互配合抓好犬类管理工作。同时，也将进一步加强宣传引导力度，积极推动文明养犬知识进社区、进校园、进广场、进家庭，千方百计提升全体市民文明养犬意识，引导和鼓励市民共建共治共享城市文明创建的成果。

衷心感谢并欢迎你们继续关心和支持我市经济社会发展各个方面的工作。

2021年7月2日

（此件公开发布）

（联系人：孙正利；联系电话：87987373）