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内蒙古铭一动物医院有限公司违法经营假兽药案

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2024-12-18 22:54

案件基本事实

2021年5月14日，我局执法人员在检查你单位时发现位于药房内药品柜内存放有标称生产单位为Swiss Roche Pet未取得兽药生产批准文号的罗普克外用驱虫滴剂62支。

初步调查，当事人违法经营假兽药活动，经局机关负责人批准于2021年5月14日予以立案。

立案后，本机关执法人员对案发地点进行了现场检查，经请示机关负责人批准对涉案假兽药采取了扣押措施，5月18日对当事人做了询问笔录。在案件调查过程中，依照《内蒙古自治区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》要求进行了全程记录。

现查明：

1.2021年4月18日，当事人从内蒙古斯巴达生物科技有限公司购入共计80支罗普克外用驱虫滴剂。该兽药未取得兽药生产许可证号。

2.当事人从内蒙古斯巴达生物科技有限公司购买了总计80支标称生产单位为Swiss Roche Pet的罗普克外用驱虫滴剂。其中，罗普克外用驱虫滴剂（猫用）的27支，每支28元；罗普克外用驱虫滴剂（犬用）（适用≤10KG）的27支，每支28元；罗普克外用驱虫滴剂（犬用）（适用10KG-20KG）的13支，每支35元；罗普克外用驱虫滴剂（犬用）（适用20KG-40KG）的13支，每支42元。

3.截至案发，你单位出售了18支。其中，罗普克外用驱虫滴剂（猫用）出售了8支，售价每支65元；罗普克外用驱虫滴剂（犬用）（适用≤10KG）出售了6支，每支售价65元；罗普克外用驱虫滴剂（犬用）（适用10KG-20KG）的出售了2支，每支售价75元；罗普克外用驱虫滴剂（犬用）（适用20KG-40KG）出售了2支，每支售价90元，一共销售了1240元。按照销售价格计算货值为5655元。

以上违法行为，事实清楚，证据确凿，主要有以下证据证明：

1.《营业执照》复印件，身份证复印件1份，证明当事人是违法行为的适格主体。

2.当事人《询问笔录》1份，现场检查（勘验）笔录1份，查封（扣押）决定书1份，查封（扣押）现场笔录1份，查封（扣押）财物清单1份证明当事人违法的行为事实。

3.当事人《询问笔录》1份，证明当事对相关证据的效力和自身违法行为的认可，同时证明当事人从事违法活动违法所得的认可。

4.当事人《询问笔录》1份，查封（扣押）现场笔录1份，查封（扣押）决定书1份，查封（扣押）财务清单1份，证明当事人从事违法活动的货值金额的认可。

上述证据形式合法、内容真实、能够相互印证，形成完整证据链，具备客观性、关联性、真实性，其证明效力予以确认。

2021年7月9日，本机关执法人员向当事人送达了行政处罚事先告知书（呼农牧（兽药）告〔2021〕2002号）。有《送达回证》予以证明。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由和依据，并告知当事人在收到告知书之日起三日内依法享有陈述申辩的权利。

当事人在法定期限内未提出陈述申辩。

执法结论

当事人违反了《兽药管理条例》第二十七条第三款“禁止兽药经营企业经营人用药品和假、劣兽药”和《兽药管理条例》第四十七条第二款第二项“有下列情形之一的，按照假兽药处理，依照本条例规定应当经审查批准而未经审查批准即生产、进口的，或者依照本条例规定应当经抽查检验、审查核对而未经抽查检验、审查核对即销售、进口的”之规定。

依据《兽药管理条例》第五十六条 “违反本法规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣兽药的，或者兽药经营企业经营人用药品的，责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药（包括已出售的和未出售的兽药，下同）货值金额2倍以上5倍以下罚款，货值金额无法查证核实的处10万元以上20万元以下罚款；无兽药生产许可证生产兽药，情节严重的，没收其生产设备；生产、经营假、劣兽药，情节严重的，吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事兽药的生产、经营活动”之规定。

鉴于当事人能及时认识到自己的行为违法，同时在案件调查过程中，积极配合执法人员调查，主动上缴遗漏的违法药品，并有良好的认错态度，结合《内蒙古自治区兽药行政处罚裁量标准》，本机关责令立即停止经营假兽药，作出如下处罚决定：

1.没收违法所得壹仟贰佰肆拾元整（¥1240元），没收Swiss Roche Pet的罗普克外用驱虫滴剂62支；

2.处以货值2倍罚款人民币壹万壹仟叁佰壹拾元整（¥11310元）。

罚没款合计人民币壹万贰仟伍佰伍拾伍元整（¥12550元）。