第23期：关于加强宠物饲养管理的建议
关于加强宠物饲养管理的建议
市政协文教卫体委、民建娄底市委员会
随着生活水平的提高，宠物已大量进入寻常百姓家。因缺乏有效的管理，我市宠物饲养处于一种放任状态，随之而来的问题也凸显出来。
一、影响公共卫生。宠物随地便溺，宠物的主人没有养成当“铲屎官”的理念，大街小巷、居民小区，凡有宠物的地方就有宠物粪便。这既影响了居民的日常生活，损害了娄底作为
国家卫生城市的形象，也与当前我市创建全国文明城市工作相悖。
二、危及群众安全。有些猫狗宠物具有很强的攻击性，已对居民构成威胁，它们经常在小区和公共场所偷袭市民、恫吓儿童。据统计，2017年我市发生猫狗伤人29387人次，接种疫苗的只有28700人次，还有近700人被咬伤后未接受防疫接种。这些未接种的人，有潜在狂犬病的危险。
三、破坏生态平衡。部分饲主物种危害意识薄弱，经常根据自己的个人爱好从外面引来宠物物种。一旦不喜欢了，就擅自放生或遗弃，这可能会对本地环境、物种生态平衡造成严重破坏。
针对以上情况，我们特提如下建议：
一、尽快制定我市宠物饲养管理办法。建议市政府尽快出台有关宠物饲养的规定，并明确相关部门对全市宠物出售、饲养行为进行统一监督管理。
二、严格执行宠物饲养登记制度。强化交易登记和免疫管理，凡进入市场交易的宠物必须接受疫苗注射，并进行登记。严格执行有证饲养宠物制度，所有宠物必须佩带注有饲养人姓名、住址、联系电话及宠物本身注射疫苗等信息的卡片。
三、严厉打击非法饲养。公安、城管等相关部门应加大对宠物的管理力度，适时组织力量开展对宠物的清理。对无证宠物责令其主人办理相关手续，对流浪宠物进行捕捉，对于一些具有攻击性宠物禁止饲养。凡在清理行动中捕获的遗弃宠物，可进行集中处理，或领养、或让其安乐死；对那些攻击性宠物，无条件予以捕杀；对那些打着“爱心”旗号阻碍执法者，由公安部门依法处理。
四、运用经济杠杆控制宠物饲养。借鉴上海限车牌的办法，将宠物的办证费用提高，并收取一定的保证金。饲主在饲养宠物的过程中不遵守相关规定，则保证金不退。
五、加大饲养宠物的科普宣传力度。加强宠物类管理制度、人畜共患疫病防控、文明饲养宠物等内容的宣传，增强群众自我保护意识、主动监督意识，切实提高饲养人的责任意识、危机意识和文明意识。
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